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镇赉县人民政府办公室关于印发镇赉县“一村一辅警”工程建设实施方案的通知

2019-05-16 来源:吉林白城网作者:本站

 各乡(镇)人民政府、国有农林牧渔场,县政府有关部门: 《镇赉县“一村一辅警”工程建设实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。     

 各乡(镇)人民政府、国有农林牧渔场,县政府有关部门:

《镇赉县“一村一辅警”工程建设实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。 

 

 

 

镇赉县人民政府办公室 

PK10注册就送 2019年2月22日 

(此件公开发布) 

 

 

 

PK10注册就送 镇赉县“一村一辅警”工程建设实施方案 

 

为深入贯彻落实乡村振兴战略,进一步完善乡村治理体系,推进平安乡村建设,根据省公安厅《全省公安机关“一村一辅警”工程试点工作方案》和白城市政府《关于加强白城市“一村一辅警”建设工作意见》部署要求,我县被确定为白城市“一村一辅警”工程建设试点县。“一村一辅警”工程,即在每个建制村配备一名警务辅助人员并建立工作站,结合行政村治保主任专职化工作实际,由其兼任村治保主任。为推动“一村一辅警”工程顺利实施,特制定此方案。 

PK10注册就送 一、指导思想 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实乡村振兴战略,全面提升农村社会治理能力,筑牢农村治安防控基础,补齐农村治安防控短板,积极探索农村治安防控工作新模式,推进形成“党委政府领导、公安机关主导、相关部门共建”的农村警务新格局,全力维护社会治安大局持续平稳,为全县经济社会振兴发展,建设平安镇赉、法制镇赉创造安全稳定的环境。 

二、组织领导 

PK10注册就送 成立全县“一村一辅警”工程建设领导小组,县长赵楠任组长,县委常委、县政府常务副县长陈钢,县政府副县长、公安局长李占伟,县政府副县长刘振春任副组长,县政府办、综治办、人社局、财政局、民政局、公安局、各乡镇场(含四方坨子)为成员单位,各成员单位有关领导为小组成员,领导小组下设办公室,办公室主任由李占伟兼任,副主任由王国峰兼任,领导小组办公室具体负责情况综合、工作推进、督导检查、沟通协调、总结汇总等项工作。 

PK10注册就送 三、工作目标 

在全县141个行政村、7个农林渔牧场(含四方坨子)分别配备一名警务辅助人员(兼治保主任),并依托行政村党群服务中心建立专门警务室,夯实农村治安防控基础、补齐治安防控短板,最大限度地发挥农村辅警工作效能,实现“人员到位、管理规范、保障有力、运行顺畅、机制健全、工作高效”的工作目标。 

PK10注册就送 四、重点任务 

PK10注册就送 (一)严格招录程序。按照公安机关主导、人社及有关部门配合、各乡镇场协调落实的原则,严格履行报名登记、资格审查、考试考核、体格检查、公示录用、签订合同等程序,确保招录工作公开、公平、公正。(详见附件2)。 

(二)抓好业务培训。完成招录工作后,按照“培训实战化”要求,采取理论培训和实战演练相结合的形式,对新招录辅警进行全面培训,重点培训信息采集、情报收集、村屯防范、矛盾调处、法律法规、安全常识等应知应会内容,提高农村辅警队伍的政策意识、法律水平和业务技能、服务效能。具体培训工作由公安机关在辅警录用后一个月内完成,培训项目和时间根据岗位职责需要自行设定。 

(三)明确职责定位。按照“职责明晰化”要求,根据农村基层基础工作、治安防控工作、服务管理工作需要,明确农村辅警“八大员”职责,即情报信息员、纠纷调解员、治安巡逻员、法制宣传员、重点管控员、现场保护员、交通疏导员、便民服务员,最大限度实现警务前移、防控到村,进一步夯实农村警务工作基础。具体职责由公安机关依据法律法规和工作实际制定执行。 

(四)规范管理考核。按照“管理规范化”要求,农村辅警管理力争做到“五个统一”,即统一着装、统一标识、统一指挥、统一管理、统一考核。农村辅警的管理使用和考评考核,应由公安机关业务指导部门具体负责,并与派出所管理考核同步落实,有关职能部门要强化检查督导。相关管理办法、考核奖惩制度、招录退出机制等,由公安机关有关部门会商研究制定。 

(五)健全保障机制。按照“保障标准化”要求,依托党群服务中心建立警务室,并配备必要的办公设备,为辅警工作提供工作场所和基本办公条件。明确辅警装备配备标准,发放统一服装,配备警械、防护、交通、通讯等装备。在岗期间享受一定数额的生活补贴,纳入政府预算开支。辅警服装及相关装备设备开支由公安机关纳入年度预算申报。 

五、方法步骤 

PK10注册就送 全县“一村一辅警”工程建设工作从2月15日开始至3月底前结束,为期一个半月,具体分为3个阶段: 

PK10注册就送 (一)调研准备阶段(2月15日至2月28日)。一是要摸清农村辅警需求和现有专职化治保主任底数,拟定招录人数。二是要依据上级文件精神和部署要求,开展专项调研,制定出台实施方案,研究制定农村辅警招聘、培训、管理、考核、奖惩、监督、退出等制度。三是要积极开展宣传发动工作,提升群众的知晓率和参与度,为下步工作奠定基础。 

PK10注册就送 (二)推进实施阶段(3月1日至3月25日)。主要是组织开展报名登记、资格审查、考察推荐、体格检查、录用公示和签订合同等。 

(三)总结提升阶段(3月26日至3月31日)。全面总结“一村一辅警”工程建设中的经验做法,检讨审视存在的问题和不足,制定巩固提升的具体措施和办法,形成书面工作报告报上级党委政府,为白城市全面推行“一村一辅警”工程建设提供依据和参考。 

六、工作要求 

(一)统一思想,提高认识。开展“一村一警”工程是实施乡村振兴战略的基础工程,是补齐我县农村治安防控短板的现实需要。公安机关和各成员单位要增强大局意识,充分认识开展“一村一警”工程的重要性和紧迫性,切实将“一村一警”作为“平安惠民”工程牢牢抓在手上,落实在行动上,各位领导同志要亲自研究、亲自推动,确保“一村一辅警”工程建设扎实推进、取得实效。 

(二)加强配合,形成合力。“一村一警”既是“平安惠民”工程也是党委政府工程,各成员单位要树立“一盘棋”意识,切实加强沟通协调和支持配合,通过建立例会通报制度和部门协作配合机制,及时解决工作中遇到的困难和问题,切实形成工作合力。 

PK10注册就送 (三)落实责任,强力推进。各成员单位要强化责任担当,严格按照实施方案的任务目标要求,把各自承担的工作抓实、抓细、抓牢。凡是涉及“一村一辅警”工程建设的事,各成员单位要不讲条件的予以配合,不讲代价的予以支持,不折不扣的抓好落实,确保“一村一辅警”工程建设在规定的时限内,保质保量完成。 

 

附件:1.镇赉县“一村一辅警”工程建设领导小组人员名单 

2.镇赉县驻村辅警招聘工作公告 

3.镇赉县驻村辅警招录工作流程 

PK10注册就送 4.镇赉县驻村辅警岗位职责 

 

 

 

 

 

 

 

附件1 

 

PK10注册就送 镇赉县“一村一辅警”工程建设 

领导小组人员名单 

 

组  长:赵  楠 县政府县长 

PK10注册就送 副组长:陈  钢 县委常委、县政府常务副县长 

李占伟 县政府副县长、公安局局长 

刘振春 县政府副县长 

PK10注册就送 成  员:温  勇 县政府办公室主任 

PK10注册就送  段立祥 县综治办主任 

PK10注册就送  毕兴来 县财政局局长 

 顾连民 县民政局局长 

 徐  放 县人社局局长 

 李忠良 县公安局政委 

 王国峰 县公安局副局长 

 各乡(镇)政府、国有农林牧渔场主要领导 

领导小组下设办公室,办公室主任由李占伟兼任,副主任由王国峰兼任。具体负责“一村一辅警”工程建设情况综合、工作推进、督导检查、沟通协调、总结汇总等项工作。 

 

 

附件2 

镇赉县驻村辅警招聘工作公告 

 

PK10注册就送 为深入贯彻落实乡村振兴战略,进一步完善乡村治理体系,根据上级有关部署要求,经县委县政府同意,决定在全县推行“一村一辅警”工程,即在每个行政村设立一个警务室,派驻一名驻村辅警,从事警务辅助工作,现面向各行政村公开招聘,具体事项公告如下: 

PK10注册就送 一、招聘原则 

PK10注册就送 按照“公平、公正、公开、竞争、择优”的原则,采取自愿报名、村“两委”及村民推荐、公安机关考核审查、择优聘用的办法进行。 

二、招聘计划 

拟在全县141个行政村、7个农林渔牧场(含四方坨子),定向招聘148名辅警,分别派驻到各村(场)警务室,从事有关警务辅助工作。原则上驻村辅警应兼任村治保主任。 

PK10注册就送 三、招聘条件 

PK10注册就送 (一)拥护并遵守中华人民共和国宪法和法律,政治立场坚定。 

PK10注册就送 (二)身体健康,体态端正,无残疾、无口吃、无重听、无色肓色弱、无传染性疾病和其它重大疾病,无纹身,无其他不适宜从事警务辅助工作的疾病,身体条件符合聘用岗位要求。 

PK10注册就送 (三)因工作性质特殊,限招男性,原则上要求身高165cm(含)以上,年龄20周岁以上45周岁以下。 

PK10注册就送 (四)户口应在本行政村,且为长期居住在本村的人口。 

PK10注册就送 (五)同等条件下,中共党员、退役士兵、见义勇为积极分子和先进个人、警察类或政法类院校毕业生优先考虑。 

(六)有下列情形之一的,不列为招聘对象: 

1.本人受过刑事或治安处罚的; 

PK10注册就送 2.因违规违纪被开除、辞退和解聘的人员; 

3.有较为严重的个人不良信用记录的; 

PK10注册就送 4.有吸毒或精神病史或其他重大不良记录的; 

5.本人家庭成员、近亲属被判处刑罚的,本人或家庭成员以及近亲属参加非法组织、邪教组织或从事其他危害国家政治安全活动的; 

6.家庭成员及近亲属有无理访、越级访的; 

7.其他不符合警务辅助人员招聘条件的情形。 

四、有关待遇 

(一)驻村辅警享受每年6000元的生活补贴,并投保人身意外伤害险,所需开支纳入县财政预算保障。 

(二)统一发放辅警制式服装、工作证、辅警编号。 

(三)配备必需的警械装备、办公设备。 

PK10注册就送 (四)依托村党群服务中心设立单独的办公场所。 

五、招聘程序 

PK10注册就送 严格履行报名登记、资格审查、投票推荐、体格检查、签订合同等程序。(详见镇赉县驻村辅警招录工作流程) 

PK10注册就送 六、考核管理 

按照“谁使用谁管理”的原则,日常管理由公安机关业务指导部门具体负责,奖惩考核与派出所民警同步进行,考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个档次。 

七、解聘程序 

PK10注册就送 (一)聘用人员因个人原因要求解除合同的,应提前两个月书面报告聘用单位,经聘用单位同意后方可离职,否则,由此引起的一切后果由当事自行承担。 

PK10注册就送 (二)聘用人员违纪违法的,按照有关规定自动解除聘用合同。 

驻村辅警招录工作有关事宜,由镇赉县“一村一辅警”工程建设领导小组办公室负责解释。 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3 

镇赉县驻村辅警招录工作流程 

 

一、报名登记。由应聘者携带本人身份证、户口簿到所在村村委会报名,并填报驻村辅警招录工作登记表。 

PK10注册就送 二、资格审查。由辖区派出所会同村委会共同完成。主要审查应聘人现实表现、家庭和邻里关系是否和睦、有无不良嗜好和前科劣迹等。 

PK10注册就送 三、投票推荐。由村委会组织村民进行投票推荐选举,得票多者视为取得预备人选资格。如出现一人应聘,得票数应超过参与投票村民总数一半以上。 

四、体格检查。在完成上述流程符合条件者,应聘者本人应到县医院、县中医院自行进行健康体检,并提供本人健康证明。 

五、张榜公示。对符合条件的应聘者在村委会和派出所进行张榜公示,公示时间不少于5个工作日。公示期间辖区派出所和村委会分别设立举报电话,接受群众监督投诉。 

PK10注册就送 六、签订合同。公示结束后,公安机关或由其指定辖区派出所会同村委会与应聘人员签订聘用合同,合同期限为三年,期满后根据本人意愿和聘用期内各项表现决定是否续聘。所有聘用人员均实行半年的试用期,试用期满后能胜任岗位者,聘用合同正式生效。 

附件4 

镇赉县驻村辅警岗位职责 

 

PK10注册就送 驻村辅警在公安派出所、村“两委”和包村民警领导、指导和监督下,履行以下工作职责: 

一、协助包村民警开展本村的治安巡逻,维护治安秩序,预防、制止违法犯罪活动; 

二、协助盘查、堵控、监控、看管违法犯罪嫌疑人; 

PK10注册就送 三、协助维护案(事)件现场秩序,保护现场,抢救伤员; 

PK10注册就送 四、协助包村民警检查发现本村的治安防范隐患和漏洞,提示有关单位、居民做好安全防范工作,消除治安、消防隐患; 

五、协助包村民警稳控本村涉稳重点人员; 

六、收集社情民意,开展矛盾纠纷排查化解工作; 

七、在包村民警指导下开展各项警务基础信息的采集和录入; 

PK10注册就送 八、开展法制和安全防范宣传; 

九、协助疏导交通,劝阻、纠正交通安全违法行为,采集交通违法信息; 

十、完成公安机关交办的其他工作。 

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